domingo, 31 de octubre de 2010

Exposición Equipo N° 5: EL CICLO PRESUPUESTARIO EN EL SECTOR PÚBLICO

Favor los equipos 3 y 4, hacer los comentarios sobre la presentación que realizó el equipo N° 5, cuyos integrantes son:

Karen Miguens
Gaspar Cammarata
David Salmerón

Para acceder a la mencionada presentación, hacer click aqui y ubicar el archivo que se encuentra en la carpeta "Exposición del Equipo N° 5".

1 comentario:

Unknown dijo...

Equipo Nº 3
Corona Kenneth
Gómez Yeslaine
Peña Milton

Conocer el ciclo presupuestario es de vital importancia para todo gerente del sector público, ya que la formulación y discusión del presupuesto se rige por lapsos bien definidos en las leyes, con fechas limites que se deben respetar, para que dichos presupuestos no sean reconducidos, la formulación debe hacerse de manera transparente, promoviendo la participación de las comunidades organizadas, para que se ajuste a las necesidades del pueblo, respetando los principios y disposiciones establecidos para la administración económica y financiera nacional, que regulara a los estados y municipios mientras sea aplicable.
La formulación, que es el primer paso en el Ciclo Presupuestario, pertenece al Poder Ejecutivo y se inicia a través de los lineamientos generales que fija el Presidente de la Republica en Consejo de Ministros, luego los Ministerios del Poder Popular con competencia en Finanzas y Planificación prepara los lineamientos de política que regirán la formulación del presupuesto, y como Órgano Rector la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) elabora el proyecto de ley del presupuesto atendiendo a los anteproyectos presentados por cada Poder, órganos de la República y entes descentralizados. Al final de este primer paso el producto es el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual acompañado con el Plan Operativo Anual, exposición de motivos y otros proyectos de Leyes Especiales (como por ejemplo el proyecto de Ley de Endeudamiento Anual).
El segundo (Discusión), tercer (Aprobación) y cuarto paso del ciclo (Sanción), son un proceso enmarcado en tiempos y fechas topes establecidas en la Ley como pudimos ver en clases. Se inicia con la entrega del Ejecutivo al Legislativo del Proyecto de Ley del Presupuesto Anual el 15 de Octubre de cada año, para su aprobación en concordancia con la Ley al 15 de Diciembre de cada año y se supone que debe estar sancionado para su válida y legal ejecución a partir del 01 de Enero del siguiente año.
El Quinto Ciclo obedece a la Administración del Sector Público (Poder Ejecutivo), y es la parte de ciclo donde se ejecuta lo programado y planificado, el cual inicia el 01 de enero de cada año y culmina con su cierre del presupuesto anual el 31 de diciembre de ese mismo año. Se inicia el proceso a través de la Presidencia de la República quien decreta la distribución general del presupuesto de gastos. Por otra parte el estado debe aplicar todos los mecanismos aprobados para la recaudación de los ingresos establecidos como metas en el presupuesto; la efectividad en la recaudación permitirá la posibilidad del gasto en el lapso establecido. Este balance de Ingresos – Gastos es deber del Estado mantener en equilibrio durante el tiempo de ejecución a fin de no generar problemas en el sistema de Tesorería.
Lo complicado en la ejecución del presupuesto de un país, no permite terminar el ciclo sin sus respectivos incrementos, disminuciones y gastos no considerados en el presupuesto original, los cuales deben ser aprobados por el Poder Legislativo en cada uno de los niveles de gobierno. La obligatoriedad de llevar los órganos de la República y entes descentralizados, el registro de la ejecución presupuestaria, causando los gastos según el presupuesto aprobado, permite el control y la evaluación del presupuesto (sexta y última etapa del ciclo presupuestario). El resultado de las operaciones deben ser notificadas a la ONAPRE para su evaluación y el control lo ejerce los distintos niveles de contraloría de cada poder público. Más allá del control del presupuesto en términos de corrupción administrativa, se contempla el control para las recomendaciones pertinentes. De la evaluación crítica de la ONAPRE resulta la mejora de la planificación del presupuesto del año siguiente para iniciar así un nuevo ciclo presupuestario.