Añadir como comentario el ensayo relacionado con la repercusión del Proceso de Expropiación y Privatización sobre el Presupuesto Público en Venezuela en la actualidad y para el futuro, de acuerdo al cronograma establecido.
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Repercusión del proceso de expropiación y privatización sobre el presupuesto Público de Venezuela en la actualidad y para el futuro:
En virtud de los últimos acontecimientos en función al tema en cuestión podemos apreciar un crecimiento significativo en cuanto a las “Expropiaciones”, lo cual de una u otra manera llama la atención de los diferentes sectores que hacen vida activa en la sociedad Venezolana, al parecer es una pregunta colectiva esto lo digo en función a conversaciones sostenidas con el maestro de escuela, el obrero, el ingeniero, el medico, la enfermera, el artesano, en fin con el ciudadano a pie del cual formo parte, y hasta la actualidad no se concibe una matriz real de funcionamiento significativo de los procesos de expropiaciones de cualquier cantidad de empresas entre otros, en mi estado natal y donde vivo actualmente hemos venido observando con mucha preocupación el tema de las expropiaciones y de alguna manera u otra se hacen las respectivas reflexiones en cuanto lo los elementos positivos y negativos de dichos procedimientos.
El caso en cuestión es dilucidar que tanto beneficio trae para el colectivo las expropiaciones de una y/o otra rama de producción de pronto me atrevo tomar el ejemplo de varias fincas que eran propiedad de familias es decir privadas que de generación en generación han venido cosechando un fruto económico y productivo para el país, tal es el caso de fincas que se dedicaban a la producción lechera, cárnica, porcina, avícolas entre otras y han pasado ya aproximadamente 4 o 5 años de que se efectuó el procedimiento de expropiación y es lamentable y muy preocupante que sencillamente lo que eran propiedades de producción que de alguna manera u otra aportaban a la economía venezolana en la actualidad se vean reducidas a rastrojos donde ni una raíz de yuca se produce, es necesario aplicar mecanismos idóneos y planificados en cuanto a estos modelos de expropiación, en todo caso si el interés es colectivo se le debe cancelar lo justo al anterior dueño o propietario esto en función de reconocer la actividad financiera que este ejercía en la misma, en otro particular hacer un estudio minucioso en manos de quien o quienes va a quedar el destino de la misma y sobre todo crear métodos alternativos de soluciones colectivas “Reales” que vayan en función del beneficio de un colectivo y no de tres o cuatros caciques.
Son innumerables los casos de expropiación que se conocen algunos con frutos realmente significativos y de calidad que han generado grandes cambios y mejorías en la vida de muchos venezolanos y eso es digno de admirar, la otra parte del cuento la conocemos, y en manos de los que generan las leyes estamos los que en este país hacemos vida activa y en función de ello se debe crear un ambiente de armonía y de verdadera participación ciudadana que genere cambios y beneficios reales pero esto apenas comienza y tal vez mucho de estos cambios los verán nuestras futuras generaciones, quiero ser positivo, quiero creer y sobre todo quiero el bienestar para mis paisanos de Yaracuy de Venezuela y del mundo.
Elaborado por: Daniel Montesinos Cianci. C.I.13-907.518.
El actual Gobierno ha adoptado dentro de su línea económica dos procesos de forma estratégica y de utilidad publica, los cuales repercuten sobre el presupuesto publico de nuestro país, estos son privatización y expropiación, de una forma sencilla privatizar dentro del sector publico es transferir la propiedad al sector privado, para que dichos recursos productivos sean manejados con eficiencia y racionalidad, buscando que la sociedad sea beneficiada, con la implementación en Venezuela del sistema político democrático en el año de 1895, el sector publico ha pasado por constantes procesos de cambios y transformaciones produciendo fuertes desequilibrios en el presupuesto publico, incrementando el déficit fiscal, lo que conlleva a un proceso acelerado y coordinado de privatización en nuestro país, para ese momento.
El Gobierno a través de sus líneas estratégicas dirigidos a maximizar su capacidad de gestión con la aplicación del presupuesto que permite evaluar o medir en dinero un plan o un programa de acción con la finalidad de cumplir con un objetivo y alcanzar unas metas. La Privatización es considerada una estrategia de cambio institucional aplicada como medida destinada al incremento de la eficiencia y eficacia dentro de la administración publica, orientada a la reducción del tamaño del Estado, el fortalecimiento del sector privado de la economía y por ultimo la disminución del gasto y del déficit fiscal, generando ingresos al estado.
El proceso inverso a este, lo constituye las Expropiaciones, que no es más que la transferencia coactiva de la propiedad privada al Estado, sólo por causa de utilidad pública o interés social, ambos procesos nos llevan a un reencuentro entre el presente y el futuro, para realizar inversiones sociales, a través de la planificación y ejecución del gasto publico, establecido dentro de su presupuesto financiero, la aplicación de estas estrategias tanto de privatizar o expropiar están orientadas a generar grandes ingresos que el país requiere y así dar la oportunidad a los inversionistas y a todo venezolano de participar en la economía participativa y democrática consagradas en las Líneas Estratégicas del Plan Simon Bolívar 2007-2013.
Licda. Irazú Chirinos
C.I.: 13.496.205
Kenneth Corona CI: 11.082.853
Las expropiaciones en Venezuela han llevado a la opinión pública hacia los conceptos de producción, atacándose el tema en función de las filosofías capitalistas (El Estado es ineficiente como Empresa productora de bienes y servicios y pretende acabar con los medios privados de producción) y socialista (Las empresas privadas vienen desde hace muchos años abusando de sus empleados y de sus usuarios sólo por obtener mayores ganancias, el Estado les ofrece el equilibrio justo a todos).
Ahora, desde el punto de vista económico el gobierno actual, en el presente año 2010, lleva 200 expropiaciones a empresas privadas, lo que suma 371 empresas durante los últimos años. Considerando que la Ley de Expropiaciones habla de la transferencia mediante indemnización, todas estas expropiaciones le han generado al Estado más de 17.000 millones de dólares en gastos. Aunque el pago no sea de inmediato, compromete o debería comprometerse en el Presupuesto Anual. No he conseguido información en función en función de esto en el presupuesto recientemente entregado a la Asamblea Nacional para el próximo año 2011, incluso indican que no hay referencia en dicho presupuesto de cómo el Estado asumirá el compromiso de pagos a las empresas expropiadas.
La otra cara de la moneda son las privatizaciones, la venta de bienes de PDVSA, por parte del gobierno venezolano, a Estados Unidos y Europa, como por ejemplo la venta de las refinerías ubicadas en Alemania y las plantas de asfaltos ubicadas en Estado Unidos son privatizaciones. Por otro lado hay capitalización de empresas públicas que se viene dando también en Venezuela a través de empresas transnacionales que son actualmente copropietarias (Consorcios Rusos, petroleras de Cuba, Angola y Vietnam, entre otras) de los yacimientos petrolíferos, especialmente en la Faja del Orinoco, gracias a la constitución de empresas mixtas en contratos de hasta 50 años.
Mi primer ensayo lo lleve al plano familiar porque es la manera que he conseguido hacer un análisis reflexivo que de manera sencilla yo pueda comprender las situaciones planteadas. Para este caso en particular reflexiono: que pasaría si en mi casa, por alguna circunstancia, viviera un familiar lejano, y le expropio sus bienes (supongamos un televisor, un vehículo, un teléfono móvil y una computadora), suponiendo que lo expropio porque esos bienes nos los tengo, ¿Cuál es mi beneficio más allá del uso inmediato de los bienes para alegrar a mi familia cercana? ¿No se supone que luego tengo que indemnizar a este familiar a través de abogados y procesos judiciales? ¿Y si mis ingresos no me permitían adquirir por la vía de compra los productos expropiados como pago esa deuda que sube año tras año debido a los intereses?, ¿o si tenía los recursos entonces por qué no los compré?, entonces ¿Cuál es el sentido del abuso en el uso del recurso de la expropiación si económicamente hablando es negativo porque me genera deudas, procesos judiciales y costos de mantenimiento que no estaban previstos en mi presupuesto de gastos de mi salario? Ah, pero hecho a mano de otro recurso de entrada de ingresos y vendo unas tierras que tenía para sembrar, pero que las compré muy lejos y operativamente me salía muy costosas ponerlas a producir, con ello saldo la deuda de la expropiación, más sin embargo las vendí y no le avisé a mi familia cercana. ¿No se supone que debo pedir permiso a la familia porque también son bienes de ellos? ¿Y si se me ocurre utilizar el recurso para otra cosa y no pago mi deuda? No se ustedes, pero pienso que de seguir así, al final, los expropiados van a ser mis bienes a través de embargos y procedimientos administrativos legales superiores.
La Expropiación consiste en la transferencia coactiva de la propiedad privada desde su titular al Estado, mediante indemnización, concretamente, a un ente de la Administración Pública dotado de patrimonio propio. Existen procedimientos legales que indican los requisitos que exige la Constitución Nacional, para llevar a cabo las ocupaciones respectivas.
Según el Artículo 115 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela,… “Sólo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes”.
Basándose en este articulo, actualmente, el Gobierno Nacional ha tomado la medida de expropiación a varias empresas, tierras, estafadores financieros e inmobiliarias y otras en Venezuela alegando que existe mucha especulación por parte de los propietarios, indicando que su intención es “Garantizar la suprema felicidad posible para los venezolanos” y protegerlos, para mejorar el alto costo que deben cancelar por productos (alimentos, construcción, vivienda, otros) que son cobrados de manera ilegal y exagerada.
Por otra parte las empresas privadas están en desacuerdo ya que indican que estas desaparecerán y por otra parte no se le realizan un pago o indemnización justa y se tardan mucho en cancelar y que no lo hacen a todas, también indican que el gobierno se está convirtiendo en lo que están tratando de eliminar que es El Capitalismo.
De manera personal las expropiaciones si se llevan a cabo con la finalidad con la que se propuso es buena, la cual es ayudar a que la población no pague más por los productos que obtiene, pero, si se ejecutan de forma política y se expropia solo por capricho y no se produce sino que se deja en el abandono sea empresa, tierra u otros, no estoy de acuerdo.
Es mi humilde opinion...
Elaborado por Rosmary D´Hoy P
El Estado, Entes e Institutos gubernamentales planifican y provee sus ingresos y gastos para un ejercicio fiscal a través del presupuesto publico, con el único fin de beneficiar de la sociedad buscando el bienestar y mejoría de la calidad de vida de la gente, las expropiaciones se llevan a cabo mediante el pretexto del interés social o la utilidad pública bajo el marco de la Ley, considerándose como la acción y efecto de privar a una persona personal o jurídica de la titularidad de un bien (como una casa, una empresa o una fábrica) o de un derecho realizado por la administración pública, a cambio de una indemnización o pago, actualmente este tema ha creado mucha polémica en nuestro país, por las constantes acciones que tomado el gobierno nacional con los bienes de la propiedad privada como son las Compañías eléctricas, telefónicas, cementeras, siderúrgicas, agropecuarias, petroleras, productoras de alimentos y de papel están ahora bajo la propiedad del Estado venezolano, a las cuales no se les ha concluido el proceso de expropiación; algunas de las causantes que el estado argumenta para justificar el proceso de expropiación es el incumplimiento a las normas leyes, regulaciones, alteraciones de los precios en el mercado y la exportación de la producción, conllevando al desabastecimiento de sus productos en el mercado interno, otro de los aspectos relevantes que ha tomado en cuenta el estado es las denuncias y quejas por parte de por trabajadores, sin embargo estas decisiones han caudado un efecto negativo, en la política economía venezolana, ya que los inversionistas privados temen de invertir en nuestro país, debido a que las políticas económicas dirigidas por el actual gobierno no han sido definida con claridad.
La demanda de enormes recursos ha producido profundos desequilibrios en los presupuestos públicos, lo que ha coadyuvado enormemente al incremento del déficit fiscal centralizado y descentralizado de la administración pública. Por lo que amerita emprender un proceso acelerado y coordinado de privatización, permitiendo definir claramente las opciones, alternativas y soluciones que deben implementarse; con la finalidad de crear estrategias y operatividad definida, coordinada y trasparente que permita la fluidez de dichas acciones y al mismo tiempo con celeridad. En este proceso deben evaluarse las diferentes alternativas y combinación de métodos de que se dispone, y conoce, para el establecimiento de los esquemas de privatización que más se adecuan al tipo de empresas a privatizar y de las condiciones del mercado. Aquí jugará un papel importante la valoración de la(s) empresas, su estructura de negocios, el sector económico en que se encuentra, el mercado que ataca, así como la condición del mercado en el momento de la venta.
Actualmente el país se encuentra en una situación donde la pregunta ¿por qué se requiere privatizar? Se responde no solo por la necesidad que tiene el país de hacer más eficientes las empresas públicas, sino lo que es más importante, para generar los grandes ingresos que el país hoy requiere y dar la oportunidad a los inversionistas privados y a todos los venezolanos de toda índole social y económica participar.
Sin embargo estas decisiones han causado un efecto negativo, en la política economía venezolana, ya que los inversionistas privados temen de invertir, pues en nuestro país, no se han definido políticas económicas por el actual gobierno, que puedan proteger a los inversionistas privados; todavía se percibe una ambigüedad.
En la actualidad y para el futuro.
Los principales indicadores a considerar en un país, es ¿Hay posibilidades de empresas prósperas y sanas en medio de una sociedad enferma, asfixiada por leyes y controles?...a mayor cantidad de leyes y normas que convierten en obligatoriedad, mayor es el crecimiento de dificultades o impedimentos que encarecen e inciden negativamente en los índices de eficiencia y productividad.
Desde hace cerca de 3 años el Gobierno viene adoptando como una línea de su política económica, la nacionalización de empresas y expropiaciones, sobre supuestas bases de empresas estratégicas y de utilidad pública. Todo parece llevar cada vez más a un capitalismo de Estado desbordado donde la participación del sector privado se reduce, y con ello la generación de inversión productiva y empleos bien remunerados.
Esta política no ha resultado en el pasado y menos en el presente, por lo que muy probablemente estas políticas que se están llevando hoy adelante, tendrán que revertirse totalmente para llevar a estas empresas nuevamente al sector privado a través de un proceso de privatización.
La estimación de Presupuesto presentada por voceros del Gobierno ha sido criticada por analistas económicos quienes aseguran no se han considerado factores del entorno, como, la creciente inflación y el retroceso productivo junto al del sector privado que sólo afincan el modelo petrolero.
El Ministro Giordani informó que el Proyecto de Presupuesto Nacional del 2011 está calculado en su mayor parte por la recaudación tributaria (110.060 millones de bolívares; representando así el 57,6 % del presupuesto) y el uso del endeudamiento público (54 millardos de bolívares; representando el 20,40% del presupuesto), con lo que la renta petrolera aportaría sólo el 22% del ingreso total para el ejercicio fiscal del próximo año. Esto resulta contradictorio, ya que el sector privado del cual dependen los ingresos fiscales ha retrocedido de forma considerable (sólo en lo que va de año van 195 empresas expropiadas), por lo tanto si se restringe la actividad del empresariado del sector privado, como se le exige que aporte en las cuentas propuestas de ingresos y egresos presentadas para el otro año.
No hemos encontrado en el presupuesto referencia a cómo el Estado venezolano asumirá los compromisos de pagos de la larga lista de empresas y propiedades expropiadas hasta la fecha, ni de la lista que anunciaron de las próximas expropiaciones que ejecutarán. Los excedentes (de planificar con el barril a 40$ con la realidad a 70$) no han sido garantía para honrar los compromisos salariales de los trabajadores públicos y la cancelación de servicios de deuda.
El gobierno quiere que todo pase a sus manos, poniéndole a la propiedad distintos rótulos: social, pública, estatal, pero siempre bajo su dominio total. La ola estatizadora cuesta 25 mil millones de dólares. Fedecámaras dice que quiere imponerse “La tiranía del monopolio”. Solo el 5% de las fincas expropiadas ha sido indemnizado. Los efectos de las medidas estatizadoras en el campo y la agroindustria se reflejan en la caída del empleo agrícola, la disminución de la producción, la escasez de ciertos rubros en el mercado y el aumento de precios.
Concluyendo Expropiaciones ponen en duda sustentabilidad del Presupuesto Nacional 2011; por lo tanto en la medida que se enriquezca el debate público sobre cuestiones de interés general, la sociedad está mejor preparada para su participación en la definición de su destino. Y puede ejercer, con más propiedad y mayores posibilidades de éxito, su opción de modificar propuestas de políticas públicas que podrían significarle perjuicios antes que beneficios. Y esa aptitud del cuerpo social para debatir con propiedad las propuestas de políticas públicas, acrecienta su probabilidad de ser mejor y, en consecuencia, sus posibilidades de llegar cuanto antes a ser, como conviene a todos, una sociedad libre, eficiente, competitiva, próspera y con derechos que, como el de propiedad, estén irreversiblemente garantizados por igual para todos.
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